外國人經營者專用簡易宿所營業許可申請指南：順利開啟民宿・青年旅館・山小屋經營之路！

【行政書士法人塩永事務所】

📝 什麼是「簡易宿所」？日本旅館業法的定義與分類（外國人經營者須知）

依據日本《旅館業法》，「旅館業」是指「收取住宿費並提供他人住宿之營業行為」。此處所謂的「營業」，係指具備社會性、且持續並反覆提供設施服務者。

在法律上，日本的旅館業主要分為以下三大類。本篇將針對近年需求大幅成長的「簡易宿所營業」進行深入解析：

旅館・飯店營業（旅館・ホテル営業）
簡易宿所營業（簡易宿所営業）
寄宿營業（下宿営業）

「簡易宿所」簡單懂

《旅館業法》對簡易宿所的法律定義為：「設置以多人共用為主要結構與設備之設施，收取住宿費並提供他人住宿，且不屬於寄宿營業之事業」。

通俗來說，就是指「多人在同一個客室空間內共同使用，且浴室、廁所、洗臉台等設備屬於共用設施」的住宿設施。

具體設施範例：

青年旅館 / ゲストハウス（Dormitory 上下鋪合宿型）
Youth Hostel
膠囊旅館
山小屋
部分包棟渡假別荘 / 一棟貸（依建物結構與設備而定）

經營上述設施並收取費用者，依法必須取得「簡易宿所營業許可」。

💡 外國人經營者實務要點

提交給日本政府（保健所）的申請文件原則上必須使用日文。然而，公司章程、事業計畫書、僱傭契約書等文件，建議事先準備多語對照版本。這不僅有助於後續申請「經營・管理」簽證，也能為向金融機構申請貸款做好準備，這是實務上的黃金法則。

✨ 簡易宿所營業的優勢與設備要件（外國人業主必看）

商業優勢

視角	具體內容
旅客端	每人平均住宿費用通常設定得較為親民與便宜。
業者端	能在有限的空間內容納較多旅客，實現高效率的營運管理。

簡易宿所的形態非常多樣，既有價格實惠的背包客棧，也有收費高昂的高級包棟渡假別墅。不論哪種型態，只要在核定人數上限內充分利用，都能發揮降低每人平均成本的特點。

🌍 外國人經營者獨有的優勢

透過多語言的辦理入住（Check-in）指引、海外社群媒體發帖宣傳、以及串聯海外 OTA 預訂平台，能夠直接吸引並接軌大量的各國赴日觀光客（Inbound）需求，這是極大的競爭優勢。

🚨 必備設備要件（務必確認當地條例）

若要取得簡易宿所營業許可，必須符合以下設備要件。但由於各都道府縣及保健所設置市的「旅館業法條例」標準各有差異，事前確認絕對不可或缺。

要件項目	國家一般標準（法定基準）
客室總地板面積	33平方公尺以上。 ※若核定容留人數未滿10人，面積標準可以減為：3.3平方公尺 × 容留人數以上。
上下鋪床位間隔	若設置雙層床（2段ベッド）等設施，上下鋪之間的大致間隔須保持在 1公尺以上。
衛生與環境設備	必須具備適當的換氣、採光、照明、防潮及排水設備。
入浴設備	須具備能滿足住宿者需求的適當規模入浴設施。 ※若鄰近有公共浴室（錢湯等）且經認定不影響旅客沐浴者，可依法申請免除或放寬。
洗臉設備	須設置適當規模之洗臉設備。
廁所設備	須設置適當數量之廁所。（若為共用，許多地方條例會詳細規定男女分開等細節）
櫃檯 / 櫃台	國家法律層面並非強制要求，但部分地方自治體的條例會強制規定必須設置櫃檯（玄関帳場）。

⚠️ 注意事項：

雙層床（2段ベッド）的面積計算方式，各保健所の見解可能不同，請務必事前確認。

《建築基準法》的「檢查合格證明書（検査済証）」與「消防法令適合通知書」原則上需要提交日文原本，部分自治體會要求附上翻譯件。在開工改建前，攜帶圖面前往保健所與建築指導課進行事前諮詢是絕對的鐵則。

⚠️ 規劃階段必須注意的重要限制（外國人業主必讀）

1. 用途地域的營業限制（都市計畫法）

並非所有土地或建築都可以經營旅館業。根據日本《都市計畫法》的「用途地域」劃分，以下區域原則上不得經營旅館業（包含簡易宿所）：

第一種・第二種低層住居專用地域
第一種・第二種中高層住居專用地域（部分條件下可能放寬，須個案確認）
工業地域、工業專用地域

請務必透過各市町村政府的都市計畫圖或相關窗口，確認預計購入或租賃的物件是否屬於上述禁營區域。

2. 即使是接手現成/中古物件（居抜き）也不可大意

即使是直到最近都還在經營簡易宿所的現成物件，也可能因為許可要件或法令變更、抑或是周邊環境（如新設學校等）的變化，導致無法重新取得營業許可。

進行新建或改建工程屬於前期投資，建議在施工前的計畫階段，即攜帶預定竣工圖面前往管轄的保健所等部門進行事前諮詢與確認。

3. 申請時所需的其他重要文件

依據《建築基準法》第7條第5項規定之「檢查合格證明書（検査済証）」影本
「消防法令適合通知書」影本
申請物件周圍約 100公尺以內之略圖/見取圖 等

📄 外國人經營者文件準備貼士

公司成立後的登記事項證明書、章程、事業計畫書、僱傭契約書、日語能力證明文件等，在申請簡易宿所許可的同時，也是辦理在留資格「經營・管理」簽證不可或缺的文件。

🏘 與民泊（住宅宿泊事業）的關聯性（戰略性靈活運用）

住宅宿泊事業（即一般所謂的「民泊」）有每年不得超過 180 天的營業天數限制。

若考量到未來的全年營運，部分經營者會選擇在初期就按照簡易宿所的設備標準來修建設施，先以民泊形式開業，之後再順暢地切換並取得「簡易宿所營業許可」。

🌐 外國人經營者戰略建議

民泊採用報備制（屆出制），門檻相對較低；而簡易宿所許可雖然設備要件較嚴格，但可以 365 天全年無休營業。為了滿足在留資格對於「事業持續性與安定性」的審查要求，從初期選址與設計時就納入簡易宿所標準，是事業成功的重要關鍵。

🇯🇵 外國人經營者必備「經營・管理」簽證要件（2025年10月新新制後）

外國人在日本國內親自經營簡易宿所事業，原則上必須取得在留資格「經營・管理」。

主要許可要件（2025年10月16日施行之新修訂基準）：

確保實體營業場所：必須在日本國內設有獨立且真實存在的事務所（原則上須與住宅空間有明確區隔）。
事業規模要件：
- 資本金（或出資總額）須達 3,000萬日圓以上
- 並且須僱傭至少 1 名常勤員工（日本籍、特別永住者或持有特定得工作之在留資格者）。
日語能力要件：申請人本人或所僱傭之常勤員工，其中一方須具備相當程度之日語能力（如 JLPT N2 相當或 B2 程度以上）。
經營經驗或學歷：申請人須具備 3 年以上之事業經營/管理經驗，或擁有相關領域之碩士、博士或專業職學位。
事業計畫書：計畫書須經由中小企業診斷士、公認會計士（註冊會計師）或稅理士等日本專業人士進行確認。

💼 簡易宿所事業與簽證的相性

青年旅館與山小屋營運屬於明確的「住宿業」商業模型，且容易產生在地僱傭（如房務清潔、櫃檯接待等），因此在申請「經營・管理」簽證時，非常容易向入國管理局證明**「事業的持續性與安定性」**。

✅ 行政書士法人塩永事務所：為外國人經營者提供「簽證 × 許認可」一站式支援

本事務所提供以下針對外國人經營者的一體化專業支援服務：

日本法人設立（公司章程撰寫、登記申請支援）
在留資格「經營・管理」申請（事業計畫書撰寫、日語能力證明及僱傭契約等輔導）
簡易宿所營業許可申請（包含與保健所、消防署、建築指導課之事前協調）
民泊（住宅宿泊事業）與簡易宿所之戰略性運用諮詢
多語言顧客指引與入住手冊（Check-in Manual）製作支援

若您對物件活用、繁複的許可申請流程有任何疑問，或已持有潛在可經營的物件，歡迎隨時與我們聯繫。

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