【給台灣人的詳細說明】日本民宿新法與旅館業法：哪個許可申請適合您？

您是否想將日本的空閒房屋有效利用，或者想將日本的魅力傳達給來自海外的旅客呢？您或許對民宿事業很感興趣。然而，儘管都稱為「民宿」，日本的制度大致可分為兩種：「基於民宿新法（住宅宿泊事業法）的備案」和「基於旅館業法的許可」。

許多人可能會煩惱：「我該選擇哪種制度？」、「申請流程又是如何呢？」。行政書士法人塩永事務所至今已協助許多民宿及住宿事業，經驗豐富。本文將詳細且易懂地解釋民宿新法與旅館業法的差異、各種許可申請所需文件、流程以及注意事項。

1. 民宿新法與旅館業法，各自的特點與差異

首先，了解民宿新法（住宅宿泊事業法）和旅館業法這兩種制度的特點與差異非常重要。

1.1. 住宅宿泊事業法（民宿新法）

正式名稱： 住宅宿泊事業法
實施日期： 2018年6月15日
目的： 適當管理個人住宅的住宿事業，以滿足旅客多元的住宿需求。
主要特點：
- 每年營業日數限制： 每年最多可營業180天（晚）。 超過此日數則無法營業。
- 備案制度： 與旅館業法不同，民宿新法是「備案」而非「許可」，手續相對簡單，是其魅力之一。
- 適用設施： 以「住宅」為對象。不僅獨棟房屋，公寓的一室也可能適用，但公寓大廈的管理規章可能會有所限制。
- 住宅條件： 需具備廚房、浴室、廁所、洗臉設備。
- 屋主同住型・屋主不在型： 根據屋主在住宿期間是否同住，分為「屋主同住型」和「屋主不在型」。屋主不在型必須委託住宅宿泊管理業者管理。
- 消防法規： 必須符合消防法規。特別是可能需要設置自動火災警報設備和避難引導燈。
- 顧及鄰居： 必須注意噪音和垃圾處理等問題，避免與鄰居發生糾紛。

1.2. 旅館業法

正式名稱： 旅館業法
實施日期： 1948年（最終修訂：2023年12月13日）
目的： 確保住宿設施的衛生與安全，保護使用者。
主要特點：
- 無營業日數限制： 每年營業日數沒有限制。 可以365天營業。
- 許可制度： 需要向都道府縣知事（保健所設置市為市長，特別區為區長）取得「許可」。取得許可需要符合設施結構設備和衛生管理等嚴格標準。
- 適用設施： 分為「旅館・飯店業」、「簡易住宿所業」、「寄宿業」三種。在民宿事業中，多數情況會選擇「簡易住宿所業」。
- 設施標準： 設有詳細的設施標準，如住宿房間的面積、通風設備、照明、隔音、防火設備等。
- 用途地域： 根據都市計畫法規定的用途地域，可能不允許經營旅館業。
- 衛生管理： 要求嚴格的衛生管理，如設施清潔、消毒、鼠蟲防治、水質檢測等。
- 設置登記簿： 必須設置住宿者名簿，記載住宿者的姓名、地址、聯絡方式等。

2. 基於民宿新法的住宅住宿事業備案申請

若您想依據民宿新法開始事業，則需要準備以下文件並進行相應手續。

2.1. 備案所需主要文件

住宅宿泊事業備案書： 填寫規定格式所需事項。
申請者（備案者）相關文件：
- 個人：住民票影本、身分證明文件影本（駕照、護照等）。
- 法人：公司登記謄本（發行三個月內）、公司章程影本。
住宅相關文件：
- 不動產登記謄本（建物）。
- 建築確認濟證、檢查濟證影本（新建築物）。
- 平面圖、立面圖。
- 租賃物業：租賃契約書影本、出租人同意書。
- 公寓大廈：管理規章影本、管理委員會同意書。
屋主不在型追加文件：
- 與住宅宿泊管理業者的管理委託契約書。
- 住宅宿泊管理業者登記通知書影本。
其他：
- 消防法令符合通知書或同等可確認防火安全性的文件（需事先向管轄消防署諮詢）。
- 標示牌設置位置圖。

2.2. 備案申請流程

事前諮詢（非強制但建議）：
- 向管轄的都道府縣（或保健所設置市、特別區）負責部門說明事業計畫概要，確認所需文件和手續。特別是消防法令符合性，需要事先與消防署密切溝通。
- 租賃物業或公寓大廈務必取得出租人或管理委員會的同意。未經同意擅自經營民宿可能導致契約糾紛。
準備所需文件： 備齊上述所有文件。
提交備案書： 將準備好的文件提交至管轄的都道府縣（或保健所設置市、特別區）負責部門。部分地方政府也接受線上備案。
備案受理・備案編號通知： 若提交文件無誤，備案將被受理，日後會收到備案編號。只有在取得此備案編號後，才能開始事業。
張貼標示牌： 住宅宿泊事業者必須在備案住宅的明顯位置張貼規定標示牌。

2.3. 民宿新法注意事項

每年180天限制： 必須嚴格遵守此日數限制。住宿實績的報告也是義務。
住宅宿泊管理業者： 屋主不在型必須委託經國土交通大臣登記的住宅宿泊管理業者進行管理。與未經登記業者簽約是違法的。
應對投訴： 必須建立應對鄰近居民投訴的機制。
衛生管理： 必須對住宿設施進行適當的清潔和衛生管理。
住宿者名簿： 必須製作並妥善保管記載住宿者姓名、地址、聯絡方式等正確資訊的住宿者名簿。

3. 基於旅館業法的簡易住宿所業許可申請

若想取得旅館業法許可，手續將比民宿新法更為複雜和嚴格。

3.1. 許可申請所需主要文件

旅館業營業許可申請書： 填寫規定格式所需事項。
申請者相關文件：
- 個人：住民票影本、身分證明文件影本。
- 法人：公司登記謄本（發行三個月內）、公司章程影本。
設施結構設備相關文件：
- 設施平面圖（地圖）。
- 配置圖（敷地內建築物的配置）。
- 各樓層平面圖（註明比例尺、格局、各室用途、設備配置、採光、通風、客房面積等）。
- 立面圖、剖面圖。
- 通風設備、給排水設備、污水處理設備等詳細圖。
- 消防用設備配置圖（與消防計畫聯動）。
其他：
- 水質檢測成績單（使用儲水槽等情況）。
- 建築基準法用途變更確認濟證（需用途變更情況）。
- 消防法令符合通知書（需事先向管轄消防署諮詢・檢查）。
- 管理者資格證明文件（旅館・飯店業）。
- 鄰近居民周知情況證明文件（部分地方政府可能要求）。

3.2. 許可申請流程

事前諮詢・現場勘查（最重要）：
- 務必事先向管轄的保健所、消防署、建築指導課、都市計畫課諮詢。 在設施規劃階段確認是否符合各項法令要求非常重要。特別是消防法令與建築基準法要求嚴格，常需修改計畫。
- 部分用途地域可能不允許經營旅館業，因此務必向都市計畫課確認。
- 可能需要進行現場勘查。
設計・施工： 依據各項法令標準設計並施工。若為改建現有建築物，強烈建議與建築師等專業人士合作。
取得消防法令符合通知書： 施工完成後，向管轄消防署申請消防設備設置情況檢查，並取得「消防法令符合通知書」。
向保健所提交申請文件： 備齊文件後，提交至管轄保健所。
保健所現場檢查： 保健所負責人員將親自前往設施，確認設施結構設備、衛生狀況等是否符合標準。此時會仔細檢查文件與現場是否一致，設備是否正常運作等。
許可決定・許可證交付： 若現場檢查無問題，則會決定許可，日後交付「旅館業營業許可證」。
開始營業： 取得許可證後即可開始營業。

3.3. 旅館業法注意事項

嚴格的設施標準： 設有關於住宿房間面積、通風設備、隔音、防火、衛生設備等詳細且嚴格的標準。改建現有建築物時，常需要進行大規模工程。
用途地域： 部分用途地域可能限制旅館業經營。務必事先確認。
與建築基準法的關係： 作為住宿設施使用時，可能需要進行建築基準法上的「用途變更」確認申請。這將進行與建築確認申請相同的審查，並可能需要修正不符合現行規定的部分。
消防法令： 消防法令也將嚴格適用。必須設置自動火災警報設備、避難引導燈、避難器具、滅火器等，部分情況還要求設置自動灑水設備。
衛生管理負責人： 為確保適當的衛生管理，必須配置負責人。
營運成本： 旅館業不僅初期投資較高，日常維護管理費用也往往高於民宿新法。

4. 該選擇哪種許可？

最終選擇哪種許可，取決於您的事業計畫和設施狀況。

建議選擇民宿新法者：
- 想將家裡空閒房間作為副業暫時利用。
- 每年營業日數在180天以內即可。
- 想節省初期投資。
- 想以相對簡單的手續開始。
- 考慮屋主同住的「屋主同住型」。
建議選擇旅館業法（簡易住宿所業）者：
- 想全年正式經營住宿事業。
- 將來考慮擴大事業規模。
- 打算將設施整建為正規的旅館・飯店。
- 想將事業收益最大化。
- 有投入高額初期投資和改建費用的決心。

5. 行政書士法人塩永事務所能提供哪些協助？

無論是民宿新法還是旅館業法，都涉及到複雜的要件、手續和專業知識。特別是各地區政府的條例和實施方式可能不同，要掌握所有資訊並妥善準備並不容易。

行政書士法人塩永事務所將仔細聆聽客戶的事業計畫，從選擇最適合的許可申請，到文件製作、與相關政府部門協調、現場勘查陪同等，提供全面的支援。

事前制度選擇諮詢： 根據客戶情況，建議最適合的許可制度。
所需文件清單製作與收集協助： 在大量文件中，明確客戶所需文件並協助取得。
各種申請書・附件文件製作： 準確且迅速地製作複雜的申請文件。
代行與相關政府部門（保健所、消防署、建築指導課等）的事前諮詢・協調： 代替客戶進行專業的協商與確認。
現場勘查陪同： 陪同保健所和消防署的現場勘查，協助順利進行。
營業開始後法規變更資訊提供： 許可取得後，亦會適時提供相關法規的修訂資訊，協助事業適當營運。

如果您有「不知從何開始」、「時間不夠」、「缺乏專業知識」等煩惱，請務必諮詢行政書士法人塩永事務所。我們將強力支援您實現理想的住宿事業。

歡迎隨時聯繫我們！

如果您對民宿新法或旅館業法的許可申請有任何疑問或想諮詢，請隨時聯繫行政書士法人塩永事務所。首次諮詢免費。

行政書士法人塩永事務所
電話號碼：096-385-9002
電子郵件：info@shionagaoffice.jp

免責聲明： 本文內容僅供一般資訊參考，不構成針對特定案件的法律建議。實際申請時，請務必遵循最新的法令、條例以及管轄行政機關的指導。對於個別案例，建議諮詢專業人士。

【給台灣人的詳細說明】什麼是「認定經營革新等支援機關」？～強力支援中小企業的專家團隊～

「我想籌措資金，但不知道哪種補助金・補助款適合我的公司…」「我不知道怎麼製作事業計畫書…」「我想改善經營狀況，但不知從何開始…」

許多中小企業經營者每天都會面臨各種經營課題。為了解決這些課題，加速事業成長，日本政府設立了「認定經營革新等支援機關」制度。

行政書士法人塩永事務所也作為這個認定經營革新等支援機關，至今已協助過許多中小企業的經營。本文將詳細且易懂地解釋什麼是認定經營革新等支援機關、它扮演什麼角色、以及能帶來哪些好處。

1. 什麼是「認定經營革新等支援機關」？

認定經營革新等支援機關（以下簡稱「認定支援機關」）是指，依據日本《中小企業支援法》、經國家認定，專門協助中小企業解決經營課題的專業團體。

日本中小企業廳為了強化中小企業的經營能力，於2012年開始實施此制度，將協助中小企業的專業人士認定為「認定經營革新等支援機關」。

具體而言，稅理士（稅務師）、公認會計士（註冊會計師）、弁護士（律師）、中小企業診断士（中小企業診斷師）、金融機構，以及像我們這樣的行政書士法人等，只要符合一定的知識、實務經驗、支援實績等條件，就能獲得認定。

透過此制度，中小企業可以從值得信賴的專業人士那裡獲得適當的建議和支持，從而能夠解決經營改善、事業再生、創業支援、事業繼承等多方面的經營課題。

2. 認定經營革新等支援機關的角色與服務內容

認定支援機關不僅僅是單純地代辦特定業務，更是作為中小企業的「同行者」，從多方面提供經營支持。主要角色和服務內容如下：

2.1. 經營改善計畫的制定支援

對於資金周轉惡化或業績不振的企業，從現狀分析、問題點找出、具體經營改善方案的擬定，到執行計畫的制定，提供一貫的支援。同時也與金融機構合作，協助協商延期還款（reschedule）或新的資金籌措事宜。

2.2. 資金籌措支援（補助金・補助款、融資）

從中小企業可利用的各種補助金・補助款中，為企業提供最適合的建議，並協助申請文件製作、事業計畫書擬定、電子申請支援等。此外，在向日本政策金融公庫等政府系金融機構或民間金融機構申請融資時，也提供事業計畫書製作支援以及作為與金融機構的橋樑。

【代表性的補助金・補助款】

事業再構築補助金： 支援企業進行大膽的事業重組，如開拓新領域、業務轉型、事業・行業轉型、事業重編、回歸日本國內生產，以及透過這些措施擴大業務規模等。
ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金（ものづくり補助金）： 支援開發創新產品・服務，或改善生產流程等所需的設備投資。
IT導入補助金： 補助部分IT工具（軟體、服務等）的導入費用，促進業務效率化和數位轉型（DX）。
小規模事業者持続化補助金： 補助小規模事業者開拓銷售通路等所需的費用。

在這些補助金申請中，許多情況下都要求有認定支援機關的參與，或將其視為加分要素。

2.3. 事業計畫的制定支援

為實現企業的成長戰略，如新事業的啟動、現有事業的擴大、併購（M&A）等，提供事業計畫的制定支援。協助制定具實踐性且可行性高的計畫，包括市場分析、競爭對手分析、SWOT分析、財務計畫等。

2.4. 事業繼承・併購（M&A）支援

協助面臨接班人問題的經營者，制定順利事業繼承的計畫，並支援透過併購（M&A）來延續事業。運用專業知識和網絡，提供最佳選擇方案。

2.5. 創業支援

對於計畫創業的人，從事業計畫的制定、資金籌措（創業融資等）、公司設立手續，到各種許認可的取得等，提供創業初期各種課題的一貫支援。

2.6. 其他專業建議

針對稅務、勞務、法務、智慧財產權等與經營相關的廣泛領域，提供基於專業知識的建議，並在必要時協調與其他專業人士的合作。

3. 利用認定支援機關的好處

利用認定支援機關對中小企業來說具有多項好處。

3.1. 提高補助金・補助款、融資的核准・成功率

如前所述，許多補助金・補助款都要求必須獲得認定支援機關的支援，或在審查時具有優勢。專業人士協助制定的事業計畫書，內容將更具邏輯性和說服力，大幅提高核准率。此外，向金融機構申請融資時，認定支援機關的參與也能提高信賴度，更容易成功獲得融資。

3.2. 獲得高品質的專業建議

由於是國家認定的專業人士，可以獲得符合最新制度資訊和法規修訂的高品質建議。即使是模糊的課題，透過專業人士的視角提出具體解決方案，也能有效率地改善經營。

3.3. 早期發現・解決經營課題

透過第三方認定支援機關客觀分析經營狀況，能夠早期發現經營者自身難以察覺的潛在課題和風險，並採取適當的對策。

3.4. 減輕經營者的負擔

將複雜的手續、文件製作、與相關政府部門的溝通等事務委託給認定支援機關代辦，經營者可以將更多時間專注於本業，大幅減輕經營負擔。

3.5. 提高信賴度

獲得認定支援機關的支援，也能提高在金融機構和合作夥伴之間的信賴度。特別是在籌措資金或事業合作時，將具有優勢。

4. 行政書士法人塩永事務所作為認定支援機關能做什麼？

行政書士法人塩永事務所多年來一直支援著廣大中小企業。特別是結合了行政書士作為許認可申請專家的優勢，以及認定支援機關的功能，提供多方面的支援。

4.1. 補助金・補助款申請支援

擁有豐富的事業再構築補助金、ものづくり補助金、IT導入補助金、小規模事業者持続化補助金等多種補助金・補助款申請支援實績。根據客戶的事業內容和目標，建議最適合的補助金，並全面支援製作獲准的事業計畫書和申請手續。

4.2. 創業・新事業啟動支援

對於即將創業或考慮進入新事業領域的人，從事業計畫的制定，到各種許認可（飲食業、建設業、運輸業等）的取得，公司設立手續，資金籌措（創業融資、補助金等），提供一站式服務。

4.3. 結合各種許認可申請的經營支援

結合行政書士本業的各種許認可申請（例如：建設業許可、宅建業免許、運輸業許可、酒類販賣業免許等），與認定支援機關的經營支援，可以提供更具實效性的建議。在許認可取得後，也能深入參與事業發展和經營改善。

4.4. 從計畫制定到執行的一貫支援

不僅僅是製作文件，更是從客戶事業目標達成的具體行動計畫制定，到執行階段的進度管理，以及必要時的軌道修正，提供一貫的陪伴支援。

5. 選擇認定支援機關的重點

在眾多的認定支援機關中，選擇最適合自己的合作夥伴，建議考慮以下幾點：

聯絡我們・預約諮詢

📍 地址：熊本市中央區水前寺1-9-6
📞 電話：096-385-9002
🌐 官網：https://shionagaoffice.jp
📩 電子郵件：info@shionagaoffice.jp

▶ 提供免費初步諮詢服務！歡迎台灣朋友與我們聯繫！
行政書士法人塩永事務所將是您在日生活與工作的堅強後盾！

行政書士法人塩永事務所
— 專為在日台灣人與企業提供安心、迅速、確實的專業法律服務 —