監理団体の監査業務　＠熊本の外部監査・入国後講習

外国人の技能実習に伴う監理団体の監査業務

技能実習制度は、開発途上地域等への技能等の移転を図り、その経済発展を担う「人づくり」に協力することを目的とする制度として、我が国の国際貢献において重要な役割を果たしています。技能実習法は、技能実習に関し、技能実習計画の認定及び監理団体の許可の制度を設け、これらに関する事務を行う外国人技能実習機構を設けること等により、技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護を図ることを目的に、平成28年11月28日に公布されましたが、公布の日から１年以内の施行に向けて、実施されることとなっています。

＜監理団体の責務＞

○ 技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護について重要な役割を果たすものであることを自覚し、実習監理の責任を適切に果たすとともに、国及び地方公共団体が講ずる施策に協力しなければならない。

＜技能実習生の責務＞

○ 技能実習に専念することにより、技能等の修得等をし、本国への技能等の移転に努めなければならない。

＜監理事業の適正な実施＞

○ 監理団体は、監理事業を適正に運営しなければなりません。

外部監査人の業務

外部監査人の監査業務内容

1 外部監査は、団体監理型実習実施者に対する監査その他の申請者の業務が適正に実施されているどうかについて、第三項各号(1 責任役員及び監理責任者から報告を受けること。

2 申請者(監理団体代表者)の事業所においてその設備を確認し、及び帳簿書類その他の物件を閲覧すること。)掲げる方法により、監理事業を行う各事業所につき三月に一回以上の頻度で確認し、その結果を記載した書類を申請者(監理団体代表者)に提出すること。

3 団体監理型実習実施者に対する監査が適正に実施されているかどうかについて、申請者(監理団体代表者)が行う第五十二条第一号の規定による監査に監理事業を行う各事業所につき1年に 1回以上同行(実習実施者への指導監査)することにより確認し、その結果を記載した書類を申請者(監理団体代表者)に提出すること。

監査人以外の業務

技能実習計画認定申請

在留資格認定証明書交付申請（技能実習）

在留資格変更許可申請（技能実習1号、2号、3号）

在留資格変更許可申請（技能実習からの変更）

在留資格認定証明書交付申請（特定技能1号、2号）

登録支援機関登録申請

外部監査人

技能実習制度は、日本の技能・技術・知識を外国人に伝授し、国際貢献を目的として施行されました。技能実習における監理団体の要件の1つに、外部監査または外部役員の設置があります。

概要

技能実習制度における監理団体は、中立的な立場で運営、運営が適切に行われているかのチェック機能として、外部監査人の設置が義務付けられています。監理団体としての許可を得るためにも、設置は必須の要件です。外部監査人とは、監理団体から選任された法人または個人で、法人外部から監査をする者を指します。

外部監査人は、監理団体の運営が正しく行われているかを、外部から調べる役割を担います。定期的に監理団体に対して監査を行い、報告書を作成いたします。

1. 監理団体の各事業所において、監査などの業務の遂行状況を3カ月に1回以上の頻度でチェック・結果を報告書にまとめて監理団体へ提出

2. 監理団体が行う実習実施者への監査に年1回以上同行・結果を報告書にまとめて監理団体へ提出

● 技能実習の実施状況を実地に確認

● 責任者または指導員から報告を受ける

● 技能実習生の4分の1以上と面談● 実習実施者の各事業所の設備・帳簿書類をチェック

● 技能実習生の宿泊施設などの生活環境をチェック

監査の項目

監査は、技能実習において問題が発生しやすいポイントに注意してチェックする必要があります。賃金の不払い・労働時間の偽装・実習計画と異なる業務など、各法令が守られているかがポイントです

実習実施者へ用途や金額をあらかじめ伝えた上で徴収しているかなど、監理費が正しく扱われているかをチェックします。

実習計画に沿って技能実習が行われているかなど、業務が適切に行われているかをチェックします。

技能実習における管理簿（監理費や雇用契約など）が適切に作成され、取りそろえられているかなどをチェックします。

暴行・脅迫・監禁などにより技能実習を強制していたり、技能実習生の私生活の自由を不当に制限していたり、保護の観点から違反がないかをチェックします。

監理団体の許可証があるかや、そのほかの法令違反があるかなどをチェックします。

■外部監査人には、監理団体の運営が適切にされているかをチェックする役割があります。外部監査人は、誰でもなれるわけではありません。

技能実習における関係法令の知識が必要な外部監査人は行政書士法人塩永事務所のサービスを利用してください。

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