
【監理団体様向け】技能実習制度における業務範囲と行政書士法の留意点
~法令遵守のパートナーとして、外部監査役・顧問のご提案~
行政書士法人塩永事務所
はじめに
監理団体は、技能実習制度の適正な運用を担う中核的な存在です。実習実施者への指導・監督、技能実習生の保護など、制度維持に欠かせない役割を果たしています。
一方で、技能実習計画認定申請や在留資格関連手続など、官公署への提出書類が膨大であり、その業務分担を誤ると「行政書士法違反(非弁行為に類する行為)」のリスクが生じます。法務コンプライアンスが厳格化される中、監理団体にはこれまで以上に「適正な運営」が求められています。
監理団体が注意すべき行政書士法との関係
行政書士法では、官公署に提出する書類の作成・提出代理を業として行うことは、行政書士または弁護士の専業と定められています。
以下の行為は、たとえ善意であっても違法(行政書士法違反)となる可能性が高いため、注意が必要です。
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技能実習計画認定申請書を監理団体職員が(実習実施者に代わって)作成する。
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実習生本人に代わって在留資格申請書を記入・代筆する。
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管理費の中に「申請書類作成の対価」が含まれていると見なされる運用。
監理団体が「できること/できないこと」
| 行為 | 可否 | 解説 |
| 実習生・実施者への制度説明 | ○ | 適法(相談業務) |
| 生活相談・同行支援 | ○ | 適法(監理業務) |
| 本人作成書類の提出(取次) | △ | 地方出入国在留管理局への「申請取次」認定が必要 |
| 書類の作成・署名代行 | × | 行政書士法違反 |
| 雛形を完成させて提供 | 注 | 実質的な代筆と判断される恐れあり |
弊所が提供する「守り」のサポート:顧問・外部監査役への就任
監理団体の皆様が本来の監理業務に専念し、法令違反のリスクをゼロにするため、行政書士法人塩永事務所では以下のサービスを提供しております。
1. 外部監査役への就任
監理団体は、優良な監理団体(一般監理事業)としての認定を受ける際や、適正な運営を証明するために、外部監査人の設置が求められます。弊所代表が外部監査役に就任し、客観的・中立的な立場から監査を実施。是正勧告や改善指導を通じて、団体の信頼性を高めます。
2. 顧問契約による日常的コンプライアンス支援
「この業務は行政書士法に抵触しないか?」「育成就労制度への移行に伴う変更点は?」といった疑問にいつでもお答えします。顧問行政書士として、契約書の見直しや内部規定の整備をサポートし、当局の調査にも揺るがない組織体制を共に構築します。
3. 申請書類作成の完全アウトソーシング
複雑な技能実習計画認定や在留資格申請を、行政書士が適正に受任します。これにより、職員の皆様の事務負担を大幅に軽減し、監理業務の質を向上させることが可能です。
まとめ:監理団体を守るための「リスク管理」
監理団体が制度を支える存在であるからこそ、法令遵守は団体の信用と存続に直結します。
行政書士を**「単なる代行業者」ではなく「経営のパートナー(顧問・監査役)」**として活用することは、監理団体を守るための最善のリスク管理です。
制度の運用や外部監査に関するご相談は、お気軽に弊所までお問い合わせください。
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