【監理団体向け】技能実習制度における行政書士法遵守と適切な書類手続について

監理団体は、技能実習生の監督・支援を通じて、外国人材の受け入れと技能移転を支える重要な役割を果たしています。全国の多くの監理団体が、法令を遵守し適正な活動を行っていることは事実です。その上で、官公署提出書類の作成・提出に関する業務は、法令遵守の観点から特に注意が必要です。これらの場面では、行政書士との連携や業務範囲の明確な確認が、信頼性が高く安全な監理を実現する鍵となります。当事務所は、熊本を拠点に外国人関連の在留資格申請や各種許認可を専門とする行政書士法人として、監理団体の皆様が安心して本業に集中できるよう、書類作成のサポートを提供しております。 監理団体と登録支援機関の主な違い

2026年1月時点で、監理団体は全国に約3,700〜3,800団体（外国人技能実習機構公表データに基づく推定）、登録支援機関は約11,049件とされています。 行政書士法違反となる「書類作成」とは行政書士法では、官公署に提出する書類の作成、代理、提出は行政書士または弁護士に限定されています。主な対象書類は以下の通りです。

• 在留資格申請書類（出入国在留管理庁提出）
• 技能実習計画認定申請・許可申請書類（外国人技能実習機構提出）
• 分野別届出書類（関係省庁提出）

監理団体がこれらの書類を報酬を得て作成・代理提出することは行政書士法違反となります。一方、申請取次行政書士の資格を有する場合、本人作成の書類を取次提出することは可能です。監理団体の業務範囲は実習実施者の監督・支援が主であり、書類作成を報酬を得る行為は違法と解釈される可能性が高いため、厳に慎重な対応が求められます。 技能実習関連の主な提出書類例

これらの書類はいずれも官公署提出書類に該当し、無資格での報酬を得た作成・提出は違法です。監理団体は助言、同行、翻訳支援等に留め、書類作成は行政書士との連携を原則とするのが安全です。 監理団体ができること・できないこと

よくある違反例とリスク

• 「本人作成」と称して実質的に監理団体側が作成し署名のみ実習実施者にさせる
• 「アドバイス」として雛形を完成させた状態で提供
• 監理団体が技能実習計画書類を主導的に作成

これらは形式的に本人作成に見えても、実質的な代行・報酬受領があれば違法判断の対象となります。 行政書士法違反の罰則

• 1年以下の懲役または100万円以下の罰金
• 名義貸しを行った行政書士も処分対象
• 加担した企業・機関も共犯となる可能性

適正な対応のポイント

• 監理団体は助言・監督・実習支援に徹する
• 書類作成が必要な場合は行政書士と明確に連携（委託契約等）
• 実習実施者の不安軽減のため、多言語対応ツールの活用も有効

最後に監理団体は、技能実習生の日本での活躍と国際貢献を支える大切な存在です。しかし、法的な業務範囲を超える行為は重大なリスクを伴います。制度を遵守し、専門家である行政書士と連携することで、実習実施者・技能実習生・監理団体全員が安心できる環境を構築できます。当行政書士法人塩永事務所は、入管申請取次行政書士として、監理団体の皆様の書類作成を適切にサポートいたします。お気軽にご相談ください。お問い合わせ：096-385-9002
行政書士法人塩永事務所